Форум "Украина: в стремлении к равновесию", проходивший в Киеве во вторник, 28 ноября, преподнес сюрпризы.
С одной стороны, министр внутренних дел Арсен Аваков предложил написать замену Минским соглашениям, заявив, что они уже мертвы.
С другой - американские союзники Украины выступили с прямо противоположными месседжами, предупредив Киев, что взятые обязательства по "Минску"
-2 все равно выполнять придется. Начиная от проведения выборов и особого статуса Донбасса и заканчивая выплатами жителям неподконтрольных районов.
Что скрывается за этими заявлениями, разбиралась "Страна".
Волей украинского народа
Министр внутренних дел Украины и один из центров влияния в провластной партии "Народный фронт" (НФ) Арсен Аваков выразил сомнение в необходимости Украине выполнять Минские соглашения.
"Я считаю, что Минские соглашения мертвы и говорить об этом уже не стоит", - заявил Аваков, которого цитирует "Интерфакс Украина". Урегулирование конфликта должна проходить по новым принципам, которые, по словам Авакова, "заложены и обсуждаются всеми политиками сейчас".
"Первое – это полный вывод всех российских военных соединений с территории Украины, контроль на границе Украины совместно с миротворцами, который предложил президент (Украины Петр – Прим.Ред.) Порошенко, введение органов юстиции Украины на территории Украины, оккупированную сейчас на Донбассе и в Крыму, проведение выборов", - перечислил глава МВД Украины.
"Никаких народных милиций, никаких своих дополнительных судов, все исключительно на законодательном и юридическом поле Украины", - добавил министр, круша на корню идею об особом статусе Донбасса, который прописан в Минских соглашениях (ими как раз предусмотрена и народная милиция, и свои суды).
Второй момент: амнистии подлежат только люди, не запятнавшие себя "кровью украинских солдат". "Если люди сотрудничали с местными администрациями, вынужденно или по слабости, в той или иной мере, то вот тут должна быть наша воля примирения и мы должны определить, что мы эту страницу перевернули", - подчеркнул Аваков и сделал вывод: нужен закон о коллаборантах.
Позже на своей странице в Фейсбуке министр добавил еще один пункт о принятии программы восстановления Донбасса, "способной форсированно в короткие сроки преодолеть последствия войны и поднять качество жизни каждого гражданина Украины".
"Ничего иного украинский народ не примет. И любой политик не может вам пообещать иного – ибо будет немедленно снесен волей украинского народа", - пригрозил Аваков.
Волкер говорил о своем
Однако на том же форуме спецпредставитель Государственного департамента США по Украине Курта Волкера, который ведет переговоры с помощником президента России Владиславом Сурковым на тему Донбасса, напомнил, что в Минских соглашениях перечислены конкретные требования к Киеву, с которыми тот согласился при подписании.
"И это - такие вещи, как специальный статус, проведение местных выборов, ограниченная амнистия людей, которые совершили некоторые преступления в рамках конфликта. За реализацию этих вещей будет отвечать Украина, если будут созданы условия, чтобы Украина могла это выполнить. Поэтому также стоит вопрос готовности Украины к соблюдению обязательств, если мы достигнем момента, когда мы добьемся введения миротворческих сил и уровень безопасности будет расти", - отметил в видеобращении к участникам Волкер, которого цитирует "Левый берег".
На этом сюрпризы не закончились. Посол США в Украине Мари Йованович также публично призвала украинское правительство восстановить выплату пенсий для жителей неподконтрольных Киеву районов Донбасса.
"Это включает и временно перемещенных лиц, которые действительно перемещены, и людей, которые живут на неподконтрольной территории правительству. Это средства, которые люди заработали за десятки лет своей работы", - подчеркнула Йованович.
Ставки министра
Этот обмен взглядами между Аваковым и американцами сразу ж обратил на себя внимание. Плюс факт, что министр внутренних дел взялся публично комментировать (причем в субъективном ключе) важнейший документ внешней политики – "Минск", но и по сути отношения Киева с Западом (который министр обвинил по ходу еще и в "вульгарном малодушии").
А ведь это сфера, за которую отвечает президент и МИД. И глава государства и внешнеполитическое ведомство постоянно заявляют о приверженности Украины Минским соглашениям.
Эксперты сомневаются, что Аваков вживается в роль дипломата, и видят в его радикальных заявлениях внутриполитическую подоплеку.
По их мнению, министр хочет стать главным выразителем существующих в стране воинственных настроений, лицом партии войны. На эту же роль претендует его соратник по партии секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов, но он сторонится публичности.
"Аваков уже начал избирательную кампанию 2019 года, правда, пока непонятно какую из двух - президентскую или парламентскую. Или вообще обе. Новым сигналом, что дело движется именно к этому, будет либо ребрендинг "Народного фронта", либо появление новых политпроектов под патронатом министра, близких ему по идеологии", - прогнозирует политолог Руслан Бортник.
Политолог Кость Бондаренко также допускает, что Аваков сыграет электорально.
"Он может сделать ставку на противников Минских соглашений в политике и обществе, и, благодаря этой прослойке, повести неплохую электоральную игру", - допускает эксперт.
При этом министр прекрасно понимает, что призывами отказаться от "Минска" он бьет по внешней политике президента и тому придется оправдываться перед западными союзниками.
"Аваков по сути шантажирует Порошенко и заставляет договариваться, вероятнее всего, насчет раскладов на 2019 год", - говорит Бортник.
Еще один диалог идет у Авакова с американцами. "Это было приглашение к торгу, сигнал персонально для Вашингтона, что "Народный фронт" или, во всяком случае, группа Авакова в парламенте может пойти на срыв выполнения "Минска". Поэтому американскому посольству лучше оказать влияние на НАБУ, чтобы впредь не было атак на окружение министра", - полагает Бондаренко.
В такой ситуации интересно, как поведет себя Порошенко. "Он максимум выразит озабоченность, а может даже и ее не будет", - полагает Бондаренко.
По мнению экс-спикера МИД Олега Волошина, общая внешнеполитическая ситуация в определенной мере позволяет крупным украинским политикам вести свою игру.
"Проблема остается в том, что в Вашингтоне нет конкретного человека, который бы занимался украинскими делами, каким в Администрации президента Обамы был, например, вице-президент Байден. К тому же, Россия взяла паузу в переговорном процессе насчет Донбасса, о чем говорит тот же Волкер. Москва прощупывает почву, пытаясь сформировать собственное решение, как действовать дальше на Донбассе. Поэтому наши политики чувствуют себя вольготно. Но как только американцы увидят, что разговор с Кремлем принял содержательный характер и компромисс вполне реален, они сами заговорят с Киевом в другом тоне, заставляя выполнять политическую часть "Минска", - прогнозирует Волошин.
