В Москве и Донецке заговорили о выборах нового "главы республики" вместо погибшего Александра Захарченко. Плебесцит должен состояться 11 ноября.
Его смерть уже породила кризис власти в "ДНР" - пусть внешне система управления пока и выглядит стабильной. Захарченко олицетворял собой консенсус между интересами Москвы и местных околовластных группировок. Теперь же такой уравнитель исчез.
Назначение и.о. "главы ДНР" Дмитрия Трапезникова - не обладающего ни харизмой, ни популярностью Захарченко - выглядит лишь временным решением. И это уже косвенно подтверждают сигналы - как из Москвы, так и со стороны Донецка.
В то же время понятно, что перед выборами в любой из "республик" стоят серьезные препятствия.
Во-первых, реакция Украины и Запада. Они считают любые выборы в "ЛДНР" попыткой укрепить позиции сепаратистов - и их проведение может дать повод Киеву окончательно заморозить переговоры по выполнению политической части Минских соглашений (и не продлить, например, действия закона об особом статусе Донбасса).
Во-вторых - внутренняя ситуация в "республиках". Их население разочаровано в действиях нынешней "властной команды". А значит, и сепаратистам, и Москве нужно искать новых кандидатов и менять под них всю непростую систему внутренних отношений в "ЛДНР".
В какую сторону склонится чаша весов - разбиралась "Страна".
"Может начаться разброд и шатание". Что говорит Москва
В Москве вчера заявили, что единственным легитимным органом в Донецке сегодня является "Народный совет" (местный "парламент"), которым руководит Денис Пушилин.
Об этом заявил директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, который считается близким к Вячеславу Суркову. По его мнению, "ситуация в республике в целом остается стабильной", но по-прежнему нет ясности, будут выборы или нет.
"Но есть и еще одна проблема. По законам "ДНР" необходимо, чтобы Народный совет досрочно прекратил полномочия главы "республики". В данном случае, к огромному сожалению, в связи с трагической гибелью Александра Захарченко. После этого по конституции исполнять обязанности главы республики должен первый вице-премьер. Но эта должность на сегодня вакантна. И нет никого, кто вправе назначить кого-либо на этот пост", - добавил Чеснаков.
"Исполняющим обязанности главы объявлен Дмитрий Трапезников. Но именно объявлен, а не назначен. Он не первый, а "обычный" вице-премьер, и поэтому быть и. о. главы по закону не имеет права. Он это знает и поэтому не издает никаких актов и практически не принимает решений. Все вокруг это видят. Еще немного, и может начаться "разброд и шатание", - считает эксперт.
По словам политолога, несмотря на все "заслуги" Трапезникова, ему все же недостает того "авторитета", который был у Захарченко.
"Если даже будут выборы, его сил не хватит, чтобы провести их организованно. Единственная его опора пока что - это министр доходов и налогов Александр Тимофеев. Но к нему много вопросов у очень многих людей в "ДНР", они при малейших колебаниях ситуации резко активизируются", - считает Алексей Чеснаков.
"В условиях такой правовой и политической коллизии единственным полностью легитимным конституционным органом в "ДНР" становится Народный совет во главе с Денисом Пушилиным. Так что на переходный период лозунг "Вся власть советам!", точнее "Совету", для "ДНР" был бы самым подходящим. Иначе молодая республика может столкнуться с серьезнейшим конституционным и политическим кризисом", - сказал политэксперт и выразил надежду на то, что у Трапезникова и Пушилина "хватит мудрости и чувства ответственности договориться и сотрудничать так, как сотрудничал Захарченко с Народным советом и его спикером".
Изберут "депутаты" или народ?
Из слов Чеснакова следует, что нового "главу ДНР" может избрать "Народный совет". Как это, кстати, произошло зимой в Луганске, когда местный "парламент" назначил на должность "главы республики" Леонида Пасечника - взамен смещенного Игоря Плотницкого.
В принципе, такой вариант может устроить Москву - он более предсказуем и выглядит проще, чем полноценные выборы. К тому же позволяет обойти момент эскалации конфликта с Западом и не допустить обвинений в срыве Минского процесса.
С другой стороны - выборы нового руководителя сепаратистов могут стать ответом на убийство Захарченко, которое, по мнению Москвы и Донецка, организовали украинские спецслужбы.
Это бы подняло рейтинг сепаратистов в глазах той части населения, которая разделяет их идеи. Именно они сейчас обвиняют и донецкие, и российские власти в неспособности остановить "террор Киева": за последнее время погибло много известных "лидеров ополчения".
Судя по всему, в Донецке и в Москве с выборами еще не определились. Слишком противоречивые сигналы оттуда поступают.
С одной стороны, экс-советник Захарченко Александр Казаков сообщил, что "на данный момент вопрос о проведении выборов в Республике на повестке дня пока не стоит". И это вроде бы подтверждается тенденциями, которые были заметны до смерти Захарченко: Москва "давила" на отмену выборов.
С другой - на 7 сентября назначено заседание "Народного совета", где будет решаться вопрос проведения выборов. Об этом сообщил "депутат" Владислав Бердичевский в своем телеграм-канале.
Больше никакой официальной информации нет. Впрочем, СМИ, блогеры и журналисты, сочувствующие "ДНР" утверждают, что решение о выборах уже принято.
"Политическое решение принято"
Одним из первых о выборах как факте написал украинский политэмигрант-антимайдановец Константин Долгов, который враждебно относится и к Суркову, к нынешнему руководству "ДНР".
"Политическое решение принято. В ДНР пройдут выборы. Причудливо тасуется колода", - заявил он в Facebook. "Борьба за право участвовать в выборах главы ДНР обещает быть интереснее самих выборов", - позже добавил он.
Журналист, проживающий в Донецке, Сергей Белоус - также считает, что выборы будут.
"Расклады в молодой республике стремительно меняются. Если еще неделю назад - при живом Александре Захарченко - его окружением была спущена разнарядка даже вслух не упоминать слово "выборы" и забить информационное пространство различными инфоповодами (от министерств требовалось по 5 мероприятий в неделю!), то теперь из нескольких источников приходит информация, что выборы состоятся в ноябре этого года (как и должно быть согласно конституции) и об этом скоро будет сделано официальное заявление" - написал Белоус у себя в Telegram.
Журналист приводит косвенный аргумент в пользу выборов. По "законам ДНР", временным главой после смерти Захарченко должен автоматически стать "первый вице-премьер" Александр Тимофеев ("Ташкент"). Он уже почти оправился от ранения и приходил на похороны своего шефа.
"Но почему-то эту тему в Донецке пока старательно избегают", - говорит Белоус, намекая, что, видимо, готовится другое решение.
"В общем, сдвиги в Донецке начинаются тектонические", - резюмирует он.
Частично подтверждают возможность выборов российские СМИ. Нового главу "ДНР" могут избрать в начале ноября. Об этом сообщает Интерфакс со ссылкой на источник в аппарате исполняющего обязанности главы "ДНР".
Источник напомнил, что законодательство "ДНР" предусматривает проведение выборов в срок, не превышающий 60 дней после принятия решения об их проведении.
"Таким образом, нового главу республики могут избрать уже в первой половине ноября, возможно 6-7 числа", - сказал источник и добавил, что "депутатам" предстоит обсудить и утвердить дату голосования на заседании "Народного совета" 7 сентября.
Впрочем, пока ситуация выглядит так, что за выборы ратуют, в основном, противники Суркова и команды Захарченко. С противоположной стороны подтверждающих сигналов не поступает. Скорее опровержения.
Например, близкие к команде Захарченко блогеры заявляют, что на заседании "Народного совета" в пятницу будут приняты важные решения, но отнюдь не по выборам.
Кто может заменить Захарченко
Тем временем, Сергей Белоус уже назвал наиболее вероятных кандидатов на пост главы "республики".
"Итак, список реальных кандидатов на выборах Главы ДНР сейчас, по ряду источников, складывается такой (частично):
И. Приходько
А. Ходаковский
Д. Пушилин
П. Губарев
Интересно, что А. Пургин - пока не знает, будет ли участвовать, потому что окончательно не уверен, что выборы вообще состоятся.
Компетентные люди считают, что больше шансов у тех кандидатов, кто более лоялен к Д.К. Козаку (зам.преду правительства РФ, который курирует экономическую помощь "республикам") - кстати, отчасти из-за конфликта с ним в апреле этого года пошатнулись позиции руководителей "ДНР" и в Москве стали на полном серьезе рассматривать "луганский сценарий". Но при этом и народные настроения могут сыграть существенную роль", - пишет Сергей Белоус, добавляя, что Пушилина активно поддерживает Сурков, а Ходаковский и Губарев ранее неоднократно заявляли о своем намерении идти на выборы.
Верен ли этот список - неизвестно. Но в нем перечислены де-факто самые известные люди в "ДНР". Из них ближе всего к политическому и хозяйственному руководству - "мэр" прифронтовой Горловки Иван Приходько и глава "Народного совета" Денис Пушилин.
Именно про Пушилина говорил и Чеснаков. Кроме того, он представляет "ДНР" в Контактной группе и постоянно появляется на ток-шоу в России. Однако этот политик не пользуется в Донецке большой популярностью: он неизвестен как военный или хозяйственный руководитель, что котируется у местного избирателя выше, чем привычная для Пушилина "политработа".
В то же время у Приходько такой имидж есть - он возглавлял Киевский район, который пострадал от обстрелов, а потом стал "мэром" такой же обстреливаемой Горловки. То есть, решал проблемы "на земле" и в экстремальных условиях. С другой стороны - он куда меньше политик, чем Пушилин и явно имеет более низкий ранг вовлеченности в московские дела.
В то же время, нельзя сбрасывать со счетов донецких функционеров времен Захарченко, которые обладают большим ресурсным потенциалом - это и "Ташкент", и Дмитрий Трапезников. Именно на них сейчас завязана система внутреннего управления в "ДНР" и денежные потоки от "госпредпрятий"-монополистов.
Как пишут местные блогеры, Трапезников и "Ташкент" быстро нашли общий язык и сейчас сошлись в клинче с Пушилиным, которого, как писалось выше, открыто поддержал близкий к Суркову политолог Чеснаков.
В общем, борьба и торги за кресло нового "главы" обещают быть многогранными и непредсказуемыми.
Как в итоге "перетасуется колода" - покажут ближайшие недели, а возможно и дни.
