Уже во вторник правительство обещает подать в парламент первую версию бюджета-2021. Ключевым вопросом является метод поддержания пикирующих в условиях продолжающегося кризиса доходов бюджета. И традиционный, а также самый простой для украинских чиновников ответ - резкий рост налогового давления на бизнес и экономически активное население - Украине совершенно не подходит. Это неприемлемый способ поддержать постпандемическое восстановление!
Потенциальными альтернативами могут стать сразу несколько источников:
- адекватное падению экономики сокращение государственных расходов (так, если расходы бюджета сократить на 6,5% потребность в налогах в реалиях ДБ-2020 снизиться на 82,5 млрд грн, что составляет пять шестых объема годового налога на прибыль);
- украинская налоговая и таможенная службы лишь за счет улучшения качества администрирования способна изыскать в бюджет до 100 млрд грн, не прибегая к прямому росту налогов (расчеты экспертов IMF показывают, что налоговые администрации с высокой операционной эффективностью могут собирать в среднем на 3,25% ВВП больше налогов при прочих равных условиях). Этого же порядка цифры (до 90 млрд в год) фигурируют в скандалах о скрутках НДС и дырах на таможне;
- запуск большой приватизации, где речь, во-первых, будет идти не о сотнях миллионов гривень, как сейчас, а о десятках миллиардов. А во-вторых, позволит избавиться от огромного числа проблемных государственных предприятий, непрерывно генерирующих убытки и коррупцию;
- амнистия капиталов, направленная не на "обилечивание" простых украинцев, последние годы зарабатывающих на жизнь своих семей за границей, а на возврат в страну части сбежавших из страны капиталов (по некоторым оценкам сегодня за пределами Украины находится более 120 млрд дол США), тот же безналоговый вариант легализации, при определенных условиях, вполне способен уже в следующем году привлечь в долговые бумаги правительства до 10-12 млрд долл.
Это несомненно далеко не исчерпывающий список. Но даже его частичная реализация способна сместить дискуссию при принятии бюджета-2021 от политики "эпохи высоких налогов" к значительно более правильной "как быстро восстановить экономическую жизнь".
"Экономика — это не пациент, которого можно оперировать бесконечно" (Ludwig Erhard).
