Этот закон может повлиять на экономическую среду приблизительно так же, как новая серия сериала "Слуги народа".
Именно как очередную серию его и нужно воспринимать.
Есть три момента, с которыми в Украине нужно бороться на системном уровне, причем не с олигархами как с физлицами, а как с системным явлением кумовской экономики.
Первое – усиление антимонопольного законодательства и институциональной независимости Антимонопольного комитета.
В США бороться с финансово-промышленными группами начали именно с антитрестовского закона – Акта Шермана (был принят в 1890 г., но начал использоваться в начале XX века, - авт.), который был направлен против топливных монополий.
Уберите монополизм – уберете экономическую основу олигархии. А в этом законе на этот счет вообще ничего нет.
Второе – ограничение горизонтального расширения ФПГ.
Тут есть колоссальный опыт Южной Кореи в борьбе с их чеболями. Когда в 1997 г. начался азиатский кризис, там столкнулись с риском обнуления всех результатов роста экономики после ВМВ и замахнулись на чеболи. Свои ФПГ они не уничтожили.
Там запретили им расширяться по горизонтали.
Применительно к Украине это значит следующее: занимаешься металлургией – не можешь заниматься энергетикой, сельским хозяйством, банковским бизнесом, телекоммуникациями и т.д.
Это важно, потому что наши олигархи, как масло, растекаясь по горизонтали и забивая все поры, забивают все сегменты экономики, которые могут генерировать добавленную стоимость, вытесняя малый и средний бизнес.
Должна быть отраслевая специализация – вертикально интегрированные компании, вместо интегрированных горизонтально.
Горизонтальные услуги нужно покупать у малого и среднего бизнеса, как это происходит на Западе.
Плюс запрет на перекрестное финансирование между разными видами бизнеса и ограничение на финансирование убыточных видов за счет прибыльных.
Третье – реформирование рентоориентированной модели экономики, порождением которой и являются олигархи.
Отсюда рентоориентированное поведение политических элит. Все усилия олигархов – ради покупки рент, например, по добыче природных ресурсов.
И прибыль от покупки рент идет на покупку новых, а не на развитие экономики.
Благотворной средой для рентоориентированной экономики является сырьевая модель. То есть задача сложная, она связана с экономическими реформами, но без ее решения с олигархами бороться нельзя.
Мы приняли закон. На его основе предлагаю читателям пройти тест, ответив "да" или "нет" на вопросы, даже без указания имен олигархов:
1.Вернет ли один из олигархов деньги государству за спасение крупнейшего банка страны, который был национализирован?
2. Второй олигарх отдаст государству месторождения железной руды или начнет ли платить честную ренту за ее добычу?
3. Третий олигарх перестанет осуществлять попытки по поиску дешевой электроэнергии для своих заводов?
4. В целом, олигархи прекратят использовать железную дорогу для удешевления перевозок своей продукции к южным портам и лоббировать низкие тарифы на грузовые перевозки?
5. Перестанут ли некоторые олигархи лоббировать льготы для "зеленой" энергетики?
Если хотя бы на один вопрос благодаря этому закону можно будет ответить утвердительно, значит законодатели старались не зря.
Если все ответы отрицательные, значит все ясно и с эффективностью этого закона для экономики.
